Rapport sur la Stratégie ministérielle de développement durable de 2024 à 2025

Table des matières

Introduction au Rapport sur la Stratégie ministérielle de développement durable de 2024 à 2025

Photo utilisée avec la permission de Rhonda Steed

La Stratégie fédérale de développement durable de 2022 à 2026 (SFDD) présente les objectifs et les cibles du gouvernement du Canada en matière de développement durable, conformément à la Loi fédérale sur le développement durable. Il s’agit de la première SFDD à reposer sur les 17 objectifs de développement durable (ODD) du Programme 2030 des Nations Unies, et elle offre une vision équilibrée des dimensions environnementale, sociale et économique du développement durable.

Conformément à l’objet de la Loi, qui est de rendre le processus décisionnel en matière de développement durable plus transparent et de faciliter la reddition de comptes auprès du Parlement, les Instituts de recherche en santé du Canada (IRSC) appuient l’atteinte des objectifs énoncés dans la SFDD au moyen des activités décrites dans la Stratégie ministérielle de développement durable (SMDD) de 2023 à 2027 des IRSC. Le présent rapport rend compte des progrès réalisés dans le cadre de la SMDD des IRSC au cours de l’exercice 2024 à 2025.

La Loi fédérale sur le développement durable énonce également sept principes qui doivent être pris en considération dans l’élaboration de la SFDD et des SMDD. Ces principes fondamentaux ont été considérés et intégrés dans la SMDD des IRSC et dans le rapport sur la SMDD de 2024 à 2025.

Afin de promouvoir une action coordonnée en matière de développement durable dans l’ensemble du gouvernement du Canada, les rapports sur la stratégie ministérielle des IRSC rendent compte des progrès accomplis par le Canada dans la mise en œuvre du Programme 2030 et la progression des ODD, soutenus par les cibles et indicateurs du Cadre mondial d’indicateurs (CMI) et du Cadre d’indicateurs canadien (CIC). Le rapport fait également état des progrès réalisés dans le cadre d’initiatives liées aux ODD qui dépassent la portée de la SFDD.

Engagements des Instituts de recherche en santé du Canada

Objectif 4 : Promouvoir les connaissances et les compétences pour le développement durable

Le contexte de la SFDD :

En soutien à cet objectif de promotion des connaissances et des compétences pour le développement durable, les IRSC investissent dans la recherche en santé et la formation en recherche en santé afin d’appuyer la création de nouvelles connaissances et leur mise en application dans l’intérêt de la santé de la population canadienne. Ces dernières années, l’organisme a d’ailleurs lancé plusieurs initiatives témoignant d’un soutien continu à la recherche et à la formation dans le secteur de l’environnement et du développement durable, notamment :

Stratégie de mise en œuvre : Soutenir le développement des compétences des jeunes dans les secteurs de l'environnement

Mesure ministérielle : Soutenir les étudiants à chaque étape de leurs études et contribuer au développement des compétences en recherche et à la formation de personnel hautement qualifié dans les secteurs de l'environnement

Stratégie de mise en œuvre : Travailler avec des partenaires sur des initiatives de recherche en matière de développement durable

Mesure ministérielle : Soutenir des équipes de recherche menant des projets sur le développement durable

Objectif 10 : Faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones et prendre des mesures pour réduire les inégalités

Le contexte de la SFDD :

Les IRSC appuient l’objectif du gouvernement du Canada de faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones en éliminant les obstacles systémiques à l’accès au financement de la recherche et en favorisant la prise en compte d’une variété de perspectives, dans l’optique d’accroître la participation et la fidélisation de chercheurs exceptionnels issus de tous les groupes sous‑représentés. Les chercheurs financés par les IRSC incarnent l’excellence scientifique : ils participent à la modernisation des systèmes en vue de stimuler l’innovation et la transformation dans le secteur des soins de santé. C’est en appuyant le milieu scientifique et en se portant à la défense de l’excellence que les IRSC maximiseront les retombées de la recherche sur la santé et la prospérité économique de toute la population Canadienne.

Les IRSC aspirent à ce que les communautés autochtones soient à la tête de travaux de recherche en santé. Pour concrétiser cette vision, l’organisme finance des recherches qui sont réalisées conjointement avec les Autochtones, qui profitent à ces derniers et qui s’axent sur leurs systèmes de connaissances, la résilience, le mieux-être et l’équité en santé. Les IRSC sont par ailleurs résolus à combler les écarts observés dans les résultats cliniques, notamment à garantir des soins respectueux des cultures et à renforcer la recherche menée par les membres des Premières Nations, les Inuits et les Métis. Pour ce faire, les IRSC doivent :

De pair avec les deux autres organismes subventionnaires fédéraux de la recherche, les IRSC renforcent leur soutien à l’autodétermination des Autochtones en recherche. Les IRSC offrent notamment un financement ciblé pour aider les chercheurs membres des Premières Nations, inuits ou métis à lancer leur carrière en recherche au sein d’un corps professoral et ont renouvelé le financement du programme Environnement réseau pour la recherche sur la santé des Autochtones (ERRSA). Grâce à des initiatives comme l’ERRSA, des centaines de chercheurs et de stagiaires autochtones ont pu mettre en place des programmes de recherche ancrés dans les priorités des communautés. Accroître ces retombées restera une priorité aux IRSC dans les années à venir.

En outre, les IRSC sont déterminés à améliorer le processus de sélection des propositions et la conduite de la recherche en mettant à profit une variété d’expertises, de méthodes et de perspectives (dont une approche internationale). L’organisme a déjà mis en place des mesures en ce sens : ils s’emploient notamment à diversifier la composition des comités d’évaluation par les pairs et offrent dorénavant une formation sur les préjugés inconscients aux pairs évaluateurs.

Les IRSC poursuivent leurs efforts afin de favoriser l’équité, la diversité et l’inclusion dans le système de financement de la recherche par la voie d’initiatives diverses, en étroite collaboration avec le Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie (CRSNG) et le Conseil de recherches en sciences humaines (CRSH).

Les trois organismes ont d’ailleurs poursuivi l’octroi de fonds, issus du budget de 2022, à l’appui des universitaires noirs qui sont au baccalauréat, à la maîtrise, au doctorat ou au postdoctorat ou qui détiennent un diplôme dans une profession de la santé, dans le cadre de programmes existants de bourses d’études et de bourses de recherche. Ce financement contribue au renforcement des capacités de recherche des universitaires noirs et, de ce fait, insuffle un nouveau dynamisme au milieu canadien de la recherche et de l’innovation.

De plus, en 2022, les IRSC ont lancé l’Initiative nationale de recherche sur la santé des femmes en partenariat avec Femmes et Égalité des genres Canada en vue de faire la promotion d’un programme de recherche coordonné portant sur les domaines sous-étudiés et hautement prioritaires de la santé des femmes et des personnes de diverses identités de genre. L’initiative visera à faire en sorte que les nouvelles données probantes améliorent la santé de ces groupes et les soins qui leur sont prodigués.

Stratégie de mise en œuvre : Mettre en œuvre la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones

Mesure ministérielle : Appuyer la formation en recherche et la recherche sur la santé des Autochtones ainsi que la recherche menée par des chercheurs autochtones

Stratégies de mise en œuvre à l'appui de l'objectif

Cette section concerne les stratégies de mise en œuvre qui soutiennent l'objectif « Faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones et prendre des mesures pour réduire les inégalités », mais pas une cible spécifique de la SFDD.

Stratégie de mise en œuvre : Investir dans des bourses d'études ciblées

Mesure ministérielle : Mettre en œuvre des programmes destinés aux chercheurs des groupes sous-représentés

Objectif 12 : Réduire les déchets et passer à des véhicules zéro émission

Le contexte de la SFDD :

Les IRSC souscrivent à l’objectif du gouvernement du Canada de réduire à zéro les émissions nettes liées aux achats. Ils contribuent aussi à l’atteinte des cibles de réacheminement des déchets en tenant compte de facteurs environnementaux dans leurs processus et leurs contrôles de gestion de l’approvisionnement, en incitant les fournisseurs à réduire les conséquences écologiques des biens et services qu’ils offrent ainsi que celles de leurs chaînes d’approvisionnement, et en veillant à ce que les décisionnaires et les spécialistes de la gestion du matériel et de l’approvisionnement disposent de la formation et des connaissances requises pour soutenir l’approvisionnement écologique.

Stratégie de mise en œuvre : Améliorer les critères d'approvisionnement écologique

Mesure ministérielle : Tenir compte de facteurs environnementaux dans les processus d’approvisionnement

Mesure ministérielle : Donner une formation sur l'approvisionnement écologique aux spécialistes de l'approvisionnement

Objectif 13 : Prendre des mesures relatives aux changements climatiques et leurs impacts

Le contexte de la SFDD :

Le gouvernement du Canada reconnaît que les changements climatiques ont une incidence sur la santé de la population canadienne et en particulier sur celle de groupes vulnérables, comme les jeunes, les personnes âgées, les Autochtones, les personnes ayant des problèmes de santé chroniques et les groupes en quête d’équité. Les IRSC contribuent à la réalisation de l’objectif 13 au moyen de différentes initiatives de financement, dont le Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques du gouvernement, qui a permis à l’organisme de réaliser des investissements ciblés dans la santé et les changements climatiques. Sur le plan opérationnel, les IRSC adoptent des pratiques novatrices conformes à la Stratégie pour un gouvernement vert du gouvernement du Canada, qui réaffirment leur engagement à l’égard de l’écologisation des opérations pour atteindre la carboneutralité et devenir résilients aux changements climatiques. Grâce à ces mesures, les IRSC appuient le gouvernement dans la concrétisation de son engagement à réduire les émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2050 et veillent à ce que cet engagement soit pris en compte dans leurs processus, politiques et programmes.

Les IRSC travaillent également à l’adoption de modalités de travail souples afin de trouver un équilibre entre l’excellence organisationnelle et le bien-être du personnel. Ils ont saisi l’occasion de repenser leurs façons de procéder en optant pour un modèle de travail hybride qui leur permet d’offrir au personnel une culture de travail moderne, durable et propice tant à la tenue d’activités opérationnelles de base en mode virtuel qu’aux collaborations en personne. Cet environnement de travail est durable à la fois sur le plan social et sur le plan environnemental et aidera les IRSC à adopter des pratiques opérationnelles plus responsables qui permettront à l’organisme de réduire son empreinte carbone et de mieux protéger l’environnement. Les IRSC travaillent aussi à plusieurs innovations qui favorisent de saines pratiques environnementales, comme la mise en œuvre d’une stratégie infonuagique pour l’ensemble de leurs applications. De plus, ils peaufinent leurs pratiques de réunion et de formation virtuelles de façon à limiter encore plus les rencontres en personne et les déplacements connexes, ce qui, au bout du compte, réduira les effets néfastes de leurs activités sur l’environnement.

Par ailleurs, les IRSC changeront de locaux en 2025, lorsque leur bail actuel prendra fin. Leur nouvel espace de travail est conçu dans le respect des normes relatives au milieu de travail du gouvernement du Canada et intègre sept dimensions de la création d’un espace de travail : flexible, sain, efficace, inclusif, collaboratif, écologique et à la fine pointe de la technologie numérique. Les nouveaux locaux sont conformes aux normes d’accessibilité, ont reçu la certification Or du programme Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) et sont situés à un emplacement central et facilement accessible en transport en commun. Il comprend en outre des cages à vélos et des douches, ce qui encourage le transport actif.

Le modèle hybride des IRSC permet de réduire l’espace de bureau, d’éliminer le matériel excédentaire et, par conséquent, de réduire les émissions de gaz à effet de serre. En prévision du déménagement, les IRSC recyclent plusieurs tonnes de papier et participent activement à des programmes locaux de réacheminement des déchets pour éliminer de façon responsable le matériel excédentaire tout en détournant les déchets des sites d’enfouissement. Cette mesure et d’autres innovations des IRSC augmenteront la résilience des activités de l’organisme aux répercussions des changements climatiques.

Stratégie de mise en œuvre : Mettre en œuvre la Stratégie pour un gouvernement vert par l'intermédiaire de mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, à améliorer la résilience climatique et à écologiser l'ensemble des opérations du gouvernement

Mesure ministérielle : Éliminer les documents papierNote en bas de page ** et l'empreinte du stockage hors site grâce à la numérisation, tout en respectant les méthodes responsables de recyclage et d'élimination

Intégration du développement durable

Photo utilisée avec la permission de Ryan Bray/Parcs Canada

Les IRSC continueront de veiller à ce que leur processus décisionnel prenne en considération les objectifs et les cibles de la SFDD dans le cadre de son processus d’évaluation environnementale et économique stratégique (ÉEÉS). L’EEES d’une politique, d’un programme ou d’une proposition réglementaire comprend une analyse des effets sur le climat, la nature, l’environnement et l’économie de la proposition en question.

Des déclarations publiques sur les résultats des évaluations des IRSC sont publiées lorsqu’une initiative ayant fait l’objet d’une évaluation stratégique environnementale et économique détaillée est mise en œuvre ou annoncée (voir la page Publications des IRSC). L’objectif de la déclaration publique est de démontrer que les effets environnementaux et économiques d’une initiative, y compris les contributions aux objectifs et aux cibles de la SFDD, ont été pris en considération lors de l’élaboration de la proposition et de la prise de décisions.

Les IRSC ont émis deux déclarations publiques pour les propositions qui étaient assujetties à une EEES détaillée en 2024 à 2025.

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